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          文化部通過法定途徑分類辦理信訪事項清單
          來源:省信訪局   發布日期:2016年03月09日
          一、申訴求決類信訪事項

              申訴求決類問題,是指公民、法人或其他組織依據法律

              法規或組織章程規定,向國家機關、黨政、社會團體、企事業單位申訴,要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。處理這類事項的法定途徑有:

              1.仲裁

              仲裁,是指糾紛當事人在自愿基礎上達成協議,將糾紛提交非司法機構的第三者審理,由第三者作出對爭議各方均有約束力的裁決?! ?1)人事爭議:文化部機關、直屬單位工作人員對本單位作出的人事處理決定不服或因履行聘任合同發生爭議的,可以引導其自爭議發生之日起六十日內向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當事人不履行的,另一方當事人可以申請人民法院執行。

              主要法律依據:《中華人民共和國公務員法》、《人事爭議處理規定》(人社部發〔2011〕88號)等。

              (2)勞動關系爭議:包括因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議;因除名、辭退、辭職、離職發生的爭議;因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議;因工資獎金、經濟補償或者賠償金等發生的爭議。發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的,引導其向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。

              主要法律依據:《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法》等。

              2.行政復議

              行政復議,是指行政相對人不服行政主體的具體行政行為,依法向行政復議機關提出申請,請求重新審查,并糾正原具體行政行為,行政復議機關據此對原具體行政行為是否合法與適當進行審查并作出決定。復議申請人可以自知道該具體行政行為之日起60日內向行政部門提出行政復議申請。例如:對行政機關作出的警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證、營業執照等行政處罰決定不服的;認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、營業執照,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;認為行政機關侵犯合法經營自主權等。

              主要法律依據:《行政復議法》等。

              3、申訴

              申訴是指公民對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。例如公務員對涉及本人的有關人事處理不服,事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服,可自知道該人事處理之日起30日內向原處理機關申請復核,對復核結果不服的,可以自接到復核決定之日起15日內,按照規定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴;也可以不經復核,自知道該人事處理之日起直接提出申訴。主要法律依據:《中華人民共和國公務員法》、《中共中央組織部、人力資源社會保障部關于印發〈事業單位工作人員申訴規定〉的通知》等。

              二、揭發控告類信訪事項

              揭發控告是指向行政機關、司法機關等反映公民、法人

              或其他組織違法違紀事實或提供線索,要求依法制止、懲處、或賠償的行為。處理這類事項的法定途徑有:

              1.行政監察

              行政監察,是指在行政系統中設置的專司監察職能的機關對行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員違反國家法律、法規、政策和決定、命令以及違反行政紀律的行為進行監督檢查的活動。例如:反映行政機關工作人員礦工或因公外出逾期造成不良影響,違反法定權限實施行政許可,違反規定辦理招投標等,導入行政監察渠道,向監察機關提出控告或者檢舉。

              主要法律依據:《行政監察法》、《行政機關公務員處分條理》、《審計法》等。

              2.勞動監察

              勞動監察,是指勞動行政主管部門對單位和勞動者遵守勞動法律、法規規章情況進行檢查并對違法行為予以處罰的活動。例如:反映文化部所屬單位不與勞動者簽訂勞動合同,不給交納保險費,擅自延長工作時間等,可通過勞動監察解決。

              主要法律依據:《勞動合同法》、《勞動保障監察條理》等。

              3.紀律檢查

              紀律檢查,是指各級紀委依照黨內法規對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規,違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為進行查處的活動。例如:反映有的黨員干部買官賣官,任人唯親、違規提拔干部,插手工程項目、為親屬謀取利益,多占住房、超標配車、公款吃喝旅游等,可導入紀律檢查途徑。

              主要法律依據:《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等。

              三、信息公開類信訪事項

              政府信息公開,是指行政機關應公民、法人或其他組織的申請,依法公開由其在履職過程中制定或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

              1.申請公開信息的,根據《政府信息公開條例》第4條規定,應向各級人民政府及縣級以上人民政府部門信息公開工作機構提出。

              2.認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,根據《政府信息公開條例》第33條第1款規定,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。3.認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,根據《政府信息公開條例》第33條第2款規定,可以依法申請行政復議或者行政訴訟。

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